安全生产费用管理办法征求意见

　　中化新网讯 为进一步提升企业安全生产费用监督管理质效，保障安全生产所需资金投入，强化企业安全生产主体责任落实，应急管理部组织起草了《关于进一步推动企业加强安全生产费用管理 助力安全生产治理模式向事前预防转型的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)，并向社会公开征求意见。公开征求意见截止时间为2026年7月5日。

　　《指导意见》共5部分，包括总体要求、健全管理机制、规范政策执行、提升监管质效、加强组织保障。

　　《指导意见》明确，要发挥中央企业示范效应。有关中央企业集团总部应当健全完善安全生产费用管理制度体系，组织相关独资及控股子企业做好安全生产费用提取和使用管理，专项核算和归集安全生产费用，真实反映安全生产条件改善投入，定期对安全生产费用提取和使用情况进行内部审计。鼓励中央企业对全资及控股子公司提取的企业安全生产费用按照一定比例集中管理，统筹使用。

　　要把握使用优先顺序。推动有关行业企业根据生产经营实际需要，据实开支符合规定的安全生产费用，同时区分轻重缓急，优先用于事故隐患排查治理、法定安全生产标准建设、安全生产智能化建设、安全生产监控监测以及安全生产责任保险投保等助力安全生产治理模式向事前预防转型的措施支出。

　　同时，要完善“负面清单”。针对企业安全生产费用使用存在界定划分不清、支出存在争议等问题，应急管理部门会同其他相关行业监管部门，结合行业特点，细化完善企业安全生产费用支出“负面清单”，进一步提升企业政策执行操作性，确保企业安全生产费用使用与改善企业安全生产条件、减少事故隐患、降低安全风险紧密相关。

　　应急管理部相关负责人表示，企业安全生产费用制度，作为一项鼓励、支持、引导企业加大安全生产投入的经济政策，考虑不同行业企业发展状况、明确不同行业企业安全生产费用提取标准、规范安全生产费用监督管理，对企业加强安全基础保障能力建设、改善落后安全生产条件、提升安全生产能力和水平发挥了重要促进和保障作用。

　　“当前企业安全生产费用管理存在政策宣贯力度不够、列支范围界定不清、尚未形成监管合力等诸多问题。进一步加强企业安全生产费用提取和使用管理，压紧压实各有关部门工作责任，形成上下联动、左右协同、齐抓共管工作格局，对提升企业本质安全水平、降低生产安全风险、推动安全生产治理模式向事前预防转型极为重要。”该负责人说。