全国人大代表双少敏建议：深化绿电消纳与产业融合

在2026年全国两会期间，全国人大代表双少敏建议， 深化绿电消纳与产业融合，推动能源转型与产业升级迈上新台阶。

双少敏指出，推动新能源就地消纳、促进新能源与高载能产业深度融合，是践行“双碳”目标、破解新能源消纳难题、赋能传统产业绿色转型、培育经济增长新动能的重要路径。近年来，山西依托风光资源优势和高载能产业基础，以政策创新为引领、以项目试点为突破，在推动绿电消纳与产业融合方面进行了积极探索。目前已分三批在8个市布局13个绿电园区试点，覆盖算力、电池产业链等多个领域。但新能源规模化发展与系统消纳能力不足、产业绿色转型需求与绿电价值实现不畅等多重矛盾凸显，亟须强化政策系统集成与制度创新供给，推动绿电优势加速转化为产业竞争新优势。

对此，双少敏提出以下措施建议：

一是加快完善适应高比例新能源消纳的电力市场体系，推动绿电消纳从“政策驱动”向“市场驱动”转变。加快完善电力现货市场、辅助服务市场和容量市场协同运行的电力市场体系，推动新能源全面参与市场竞争；建立健全多年期绿电交易机制，推动高载能企业加快绿色低碳转型；完善分时电价和峰谷电价机制，通过移峰填谷降低用能成本、提升系统运行经济性。

二是创新绿电消纳与产业融合的新型组织模式，构建园区化、场景化的绿电高效利用新生态。鼓励各省结合区域资源禀赋和产业基础，因地制宜开展省级零碳园区建设试点，打造绿电保障供给、零碳牵引需求，就地消纳协同的发展格局；支持各地针对钢铁、能化、数据中心等不同行业用能需求，分类推进高载能型、灵活性型、可调节型等差异化微电网建设；培育绿电聚合商、虚拟电厂等新型经营主体，构建“园区承载、场景赋能、主体联动”的绿电高效利用新生态。

三是构建绿电消费与碳市场协同的价值实现机制，打通绿电“环境价值”变现通道。加快推动绿证市场与全国碳市场、CCER市场的规则衔接；建立健全产品碳足迹核算标准和认证体系，支持出口型企业通过绿电消费应对国际绿色贸易壁垒；支持各地探索建设企业碳账户平台，丰富绿电价值实现路径。

四是完善绿电消纳的调节能力建设和成本疏导机制，保障系统安全稳定运行。推动新能源企业、电力用户等主体公平承担系统调节能力建设和运行成本；加快抽水蓄能和新型储能规模化发展；研究建立跨省跨区调峰互济机制，推动新能源在更大范围内优化配置和消纳。