项目抢着来 企业留得住 ——绍兴上虞区营商环境向“一流”进阶

在浙江绍兴上虞区，越来越多的企业正用“带项目落户”的实际行动，为这里的营商生态投下信任票。“拿到土地出让合同的第二天就将‘四证’收入囊中，比预期提前了好几个星期。”该区某企业负责人感慨地说，“上虞的发展速度、越来越多的‘邻居’客户，以及多年来‘无事不扰、有求必应’的亲身体验，是我们在此扎根的原因。”

今年以来，上虞锚定打造长三角一流营商环境总目标，推出一批务实举措，持续营造“重实体、重产业、重企业”发展氛围。上半年地区生产总值增长7.9%，规上工业增加值增长13.1%，产业投资、制造业投资、高新技术投资增速均在30%以上。

项目落地，能有多快？

项目审批慢、落地周期长，是很多地方企业发展遇到的共性难题。而上虞用全流程系统性优化，彻底打通项目落地堵点。今年以来，上虞全面推行“签约即配地”“拿地即开工”“结顶预验收”“分空间投产”等机制，打破审批壁垒，实现工业项目全链条并联提速。目前全区所有一般工业项目，拿地后一个月内开工率100%，超半数项目一周内就能开工；能评审批时长直接缩短60%，环评审批从原先3天压缩至1天，办事效率大幅提升。

最让科创企业暖心的是，上虞精准破解中试项目“转化难、落地慢”的行业痛点，创新推出“四直快转”改革模式，实现成果直认、资本直投、要素直供、生态直享。国科（浙江）新材料中试基地的星传星光产业化项目，就是典型受益者，项目从完成中试到拿地开工只用了8个月，12个月左右就可顺利投产，创下省内同类项目落地投产最快纪录。

依托这套高效转化体系，基地首批6个验证项目中有5个成功产业化，本土转化4个，转化成功率较传统模式提升50%，3个落地项目实现进口替代，累计带动投资超115亿元，预计年产值突破100亿元。这项改革成果成功入选2026年全省重大改革典型案例，也是全省优化营商环境类别中唯一入选的优秀案例。

企业有诉求，怎么办？

营商环境的温度，藏在每一次快速响应、每一次精准解难里。在上虞，每月第一个工作日是专属的“爱企服务日”。这一天，区委、区政府主要领导下沉一线，党政领导班子全员参与，集中“看项目、走企业、解难题”。活动自3月启动以来已连续开展5期，累计接待、走访企业482家，归集诉求476个，办结437个。

常态化政企沟通渠道全面畅通，已举办6期政企圆桌会，现场协调解决企业用地、用工、融资、审批等各类问题58个。营商环境观察员常态化运转，掌上办、网上办、代办服务一体贯通，全年24小时响应企业需求，全区依申请政务服务“一网通办”率高达99.7%。

针对企业关注的信用修复难题，上虞打通信用修复“一件事”服务通道，实现高效便民处置。全区1185家符合修复条件的企业已全部完成信用修复，近三年2033条行政处罚记录逐一核实处置，审核效率提升50%以上，帮不少企业卸下“信用包袱”，重拾发展信心。

来上虞创业，成本有多低？

对于创业者和中小企业而言，低成本、无压力的发展环境，是最实在的扶持。在上虞，“零元创业”不是宣传口号，而是实打实的惠民举措。

今年，上虞筹措排定2000套创业公寓，其中1000套“零元公寓”面向创业者免费提供。另有1000套安居无忧房实行“先租后买”。

不止安居减负，上虞从场地、注册、水电、服务、资金多个维度，为创业者搭建全方位减负体系。全区“零创湾”矩阵加速成形，鸿雁、生物制造、杭州湾联合创新中心、智汇农创园四大科创基地全面运营。其中鸿雁基地入驻率超97%，今年新增36个创业项目，累计签约项目98个；杭州湾联合创新中心新增3000平方米创业空间，投放100个创业工位，已有20个优质项目意向入驻。

同时，场地零费用、注册零跑腿、水电零支出、培训零距离的“四零服务”全面落地，已为42家企业减免场地、水电费用。针对初创企业资金短缺难题，上虞专属创业贷款“虞创贷”持续发力，发放总额近7000万元，今年新增投放2000万元，80余家创客商户纳入人才优惠库，有效缓解初创企业融资压力。