临湘高新区：沿江破局促转型 产业向新谋发展

10月31日，湖南省工信厅公示绿色制造单位名单，临湘高新区成功入选省级绿色园区。临湘高新区曾是湖南省沿江化工企业退出任务最重、也是唯一实施整园搬迁的开发区，在完成22家沿江化工企业退出搬迁后，逐步转向高端化、智能化、绿色化的发展路径。

产业升级 集约创新双驱动

“临湘高新区的产业布局，深刻烙印着‘破旧立新’的痕迹。”临湘高新区管委会负责人表示。

面对沿江1千米内22家化工企业的退出搬迁重任，临湘高新区以“退建同步”的思路，投入10.7亿元高标准建设绿色化工产业园，仅用16个月完成20多项基础设施配套。

临湘高新区紧邻岳阳百万吨乙烯项目，一期3000亩用地实现满园，入驻企业35家。其中，15家形成内部供需循环，23家与岳阳绿色化工高新区实现市内产业链协同。

产业转型升级也为企业带来了脱胎换骨的契机。福尔程公司搬迁后，年产能从3.5万吨大幅提升至16.5万吨，跃升为全球最大的重金属螯合剂生产企业；比德生化生产的炔苯酰草胺占据全球市场份额超过60%。

作为湖南省首批认定的化工园区和自贸试验区协同联动区，目前，临湘高新区以精细化工为主导产业，下辖三湾、滨江两个片区。

临湘高新区抓住湖南省打造“一港两廊多区”的氢能战略布局机遇，利用二期开发片区，积极招引“生物质+绿电制氢+氨+醇”等重大项目，布局含氟新材料等高端产业链，旨在填补国内空白。

“园区推动出台《促进临湘高新区化工中试基地发展若干支持政策》等政策，落地了维摩、福尔程等中试平台项目，吸引了总投资10亿元的浙江大如生物科技中试基地项目前来投资。”临湘高新区管委会负责人介绍，高新区与企业和全国20多所高校合作共建实验室，已有20多项技术填补国内空白，10多项技术攻克“卡脖子”难题。这种“退出—承接—升级—创新”的链条，使临湘高新区石化产业“含金量”与“含新量”显著提升。
    目前，临湘高新区已入驻企业224家，规模以上工业企业151家，成为岳阳万亿现代石化新材料产业集群的重要支点之一。

优化服务 让“营商”变“赢商”

临湘高新区深知，优良的营商环境是吸引企业、留住企业的关键。作为全省首批相对集中行政许可权改革试点园区，其核心就是实现“园区事园区办”。省级下放的37项行政审批权限在临湘高新区“落地生根”。

后续，临湘高新区深化赋权，新增政府投资类项目审批权限及公章刻制等3个高频事项，成为岳阳市首个实现全链条闭环审批的省级工业园。

“通过区域评估、告知承诺、容缺办理等改革，入驻临湘高新区的项目从签约到投产平均用时压缩70%以上。投资10.5亿元的方鸿新材料项目，仅用不到3个月便取得所有合法手续并全面开工。”临湘高新区管委会负责人介绍，对新入园项目，临湘高新区全部实行“一名市级领导挂点、一名部门领导联点、一名园区干部驻点”的帮扶专班，为企业提供项目全生命周期服务。

在降低企业成本方面，临湘高新区将工业用水、天然气等成本价格降至湖南省园区较低水平，同时全力推进蒸汽管网回购一体化运营，降低用电成本的源网荷储项目也在有序谋划中。

临湘高新区强化法治监管，推广“湖南营商码”规范入企检查，开展“四小”行为专项整治，设立营商环境监督点，让企业能安心经营、放心发展。

通过这一系列组合拳，临湘高新区正将优化营商环境的承诺，转化为企业看得见、摸得着的便利与实惠，使“营商”真正变为“赢商”。

安环并重 “双底线”强基固本

“安全与环保，是临湘高新区发展不可逾越的底线。”临湘高新区管委会负责人强调，高新区构建了坚实的安全防控体系。在硬件上，特勤消防站、危化品停车场、双电源、重大安全风险防控平台等设施相继建成并投用，化工园区重大安全风险防控平台要完成试生产企业接入率100%。在机制上，临湘高新区加强安全隐患排查和日常监管，严格落实安全风险防控和隐患排查双重预防机制，压实企业主体责任。

临湘高新区在环保监管方面则突出智能与精准。临湘高新区持续完善大气、污水处理等设施，投用VOCs组分站和恶臭自动监测站，所有企业环保数据应接尽接，实时上传至园区“环务通”环境信息监控平台。

“我们建立了常态化巡查机制，对重点企业实施“一企一策”动态监管。针对群众反映的异味问题，加快推进企业实时全域大气排放智能监控系统安装，并对新入园项目强化环保初审，从源头杜绝‘两高’项目盲目发展。”临湘高新区管委会负责人表示。

这一系列举措成效显著。临湘高新区已连续实现安全生产、环境保护无重大事故事件出现，顺利通过多轮中央及省级环保督察、审计和巡视，并于今年入选省级绿色园区名单。