机制创新 服务升级 生态保障——衢州智造新城构建多层次全覆盖企业服务体系

　　“十四五”时期，衢州智造新城以企业需求为核心，秉持“无事不扰、有求必应”的服务理念，从机制创新、服务升级、生态保障三大维度精准发力，构建起多层次全覆盖企业服务体系。一组组鲜活数据勾勒发展轨迹，一个个典型案例彰显服务实效，共同见证着营商环境的蝶变升级，让智造新城成为项目落地的沃土、人才集聚的高地。

　　机制创新破壁垒 构建服务“新框架”

　　以制度创新打通服务堵点，智造新城搭建高效协同的服务运行机制，打破部门壁垒与服务边界。创新推出企业社区服务模式，在117平方千米辖区内布局5个企业社区，构建起“园区大工委—社区大党委—网格党支部—微网格党小组”四级联动体系，形成“1+3+N”网格化服务架构。

　　为闭环解决问题，智造新城建立企业社区工作例会机制，动态掌握企业重难点诉求并高效推进落实，推动招商引资项目落地、园区配套信息共享、技改扩建联动等服务“一站直达”。依托这一机制，衢州综保区通过联动企业社区开展“携手出海 聚力共赢”系列推介活动，以网格员全覆盖走访重点进出口企业为基础，系统梳理入区意向清单，分组开展“一对一”精准洽谈，安排专员全程动态跟进保障，构建起“走访—研判—洽谈—跟进”全链条招商服务体系。截至目前，衢州综保区已成功举办9场专题推介会，覆盖企业超500家，搜集研判项目50余个，全力加速项目签约落地。

　　首席服务官制度的建立，让服务精度再提升。“十四五”期间，智造新城选派21名机关事业干部担任“首席服务官”，下沉一线“包干”挂联重点企业与项目。康德药业因瞬时用水需求特殊，供水接口增容申请遇阻，首席服务官协调自来水厂及相关部门制定综合方案，成功解决企业用水难题；美卓奥图泰重工新厂房建设遭遇高压线移位难题，涉及2家不同管辖单位，首席服务官牵头召开协调会，委托电力公司夜间施工，避免企业生产停滞损失。截至目前，首席服务官已推动解决企业问题诉求200余个。

　　服务升级提质效 打造全周期“护航链”

　　聚焦企业从落地到壮大的全生命周期需求，智造新城以政务服务增值化改革为抓手，让服务更精准、更高效。智造新城打造衢州综合保税区企业综合服务平台，通过系统梳理“保税物流”等4大类保税业态落地流程，细化分解为4个服务阶段、8个关键环节，累计打通入区堵点23项，将流程办理时限从平均15个工作日压缩至5个工作日以内。

　　针对不同企业的差异化需求，智造新城量身定制“一企一策”专属服务套餐，精准匹配企业发展诉求。为小微企业打造的“微管+”服务中心，已进驻80余项服务事项、引入44家第三方市场化专业机构，累计为200余家小微企业破解50余个发展难题，带动企业降本增效达1100万元。在法律服务领域，推出“2至3家企业合伙聘请法律顾问”的共享模式，累计帮助小微企业降本增效394万元，有效降低小微企业法律维权成本，进一步夯实法治化营商环境根基。

　　数字赋能让服务响应更迅速。智造新城迭代升级“企呼我应”系统，构建三级联动机制和闭环处置流程，自2023年4月以来累计收集企业诉求1457项，有效处置率和企业满意率持续稳定在99%。面对杜邦公司遇到超长超宽大型设备运输出厂难题，智造新城迅速启动联动机制，协调市住建局、交通运输局办理道路隔离带拆除审批，联系交警部门实施交通管制，最终确保设备顺利交付。该案例入选省、市级“企呼我应”涉企问题高效闭环解决案例，为全省全市提供了可复制的“智造新城经验”。

　　生态优化强支撑 营造宜居宜业“好环境”

　　以产城融合为抓手，智造新城持续完善基础设施与配套服务，为企业发展和人才集聚筑牢生态根基。“十四五”时期，智造新城投入120亿元实施600余个基础设施项目，新建改造道路150余条，建成城市道路超100千米，综合管廊达20千米，电力主通道9.5千米，园区承载能力显著提升。生活配套同步升级，4766套职工公寓、1549套商品房投入使用，5处保障性住房加速推进，让企业员工实现“安居更乐业”。科创与人才生态的持续升级，为园区发展注入核心动力。

　　智造新城构建“科技型中小企业—国家高新技术企业—专精特新‘小巨人’企业—上市公司”全周期梯度培育体系，通过政策扶持、精准辅导、资源对接等举措，助力创新“幼苗”成长为“参天大树”。截至目前，智造新城拥有省级科技领军企业1家、省级科技小巨人企业2家、国家专精特新“小巨人”企业19家、国家高新技术企业319家、省级科技型中小企业823家。

　　在人才引进方面，园区精准绘制产业人才图谱，深化校企合作模式，围绕新材料、新能源等主导产业需求，与兰州大学、云南大学、东北大学等高校设立9家引才工作站，打造“南孔精英人才周”“高校博士衢州行”等引才品牌。“十四五”期间，新引进落地人才项目63个，近3年年均入选海外重点人才3人以上，人才结构持续优化。