在城镇人口密集区危化品企业搬迁改造的探索中,中国石油长庆石化公司(以下简称长庆石化)以“居民有序外迁、企业就地升级”的创新模式破解了“厂居交织”的治理难题。这场历时7年、投入近35亿元的改造工程,既守住了企业扎根数十年打下的工业根基,更实现了与周边居民“零距离”的和谐共存。这种“原地升级”模式为同类企业提供了可复制的转型样本。
一边是周边居民的安全诉求,一边是数十亿元固定资产和上千名员工的生计,搬还是不搬?2018年的长庆石化正被城市发展裹挟进两难境地——安全防护距离不足的问题日益凸显。
长庆石化相关负责人告诉记者,2018年底,当众多危化企业面临“搬迁远离城市”的要求时,长庆石化却收到了一份“就地改造”的特殊批文——决定长庆石化就地改造,将46个改造大项细分为上千条具体任务;陕西省政府工作专班负责与企业周边的8家单位、3个社区签订搬迁协议。这种“各退一步”的思路,既避免了企业搬迁需耗费的迁移成本,又通过精准外迁关键区域居民,彻底解决了安全防护距离不足的硬伤问题。2023年12月31日,长庆石化碱渣处理装置拆除,内部改造项目全部完成;次年,周边855户居民搬迁工作也圆满结束。
走进如今的长庆石化厂区,记者看到,该公司借助5G技术打造了国内首个全智能炼厂,其装置自动化运行能力和安全生产管控能力全面提升。而长庆石化的智能化改造也为企业带来了效率跃升,设备故障定位时间从小时级缩短至分秒级,装置平稳率保持在99.8%以上。数据显示,2024年,长庆石化实现营业收入310亿元、利税86亿元、利润16亿元,均创历史新高;2025年下达原油加工计划465万吨,一季度加工原油116.02万吨,实现营业收入69.47亿元、税费18.2亿元、利润4.6亿元。不仅如此,该公司纯度99.999%的氢气产品已投放市场,具备1500吨/年燃料电池用氢生产能力,满足了秦汉新城关中区域以及西安市场的用氢需求。
在环保治理上,长庆石化更是下足了功夫。该公司新建的污水处理装置使排放水COD浓度控制在30毫克/升以下,优于国家标准;160余项技术改造让22套装置达到“无异味”标准,占比达80%。
“一盘棋、一家人、一条心”,这句在渭城区与长庆石化干部职工中流传的口号道出了改造成功的关键。7年间,渭城区政府与企业召开协调会百余场,共同赴省市汇报对接百余次,破解了资金筹措、方案变更等一系列难题。长庆石化则以实际行动反哺地方,工业余热接入市政供暖网,为1.3万余户家庭送去温暖;公司消防员24小时待命,2024年主动参与社会应急救援2次,用实际行动守护周边安全。同时,长庆石化还定期举办公众开放日活动,邀请居民担任“环保监督员”。
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