改善标准“低”“缺”“软”突出问题
中化新网讯 在4月22日应急管理部举行的季度例行新闻发布会上,应急管理部危险化学品安全监督管理一司副司长刘丽表示,近年来,应急管理部紧扣当前化工和危化品生产安全风险防控实际需求,落实事故教训吸取和发挥标准刚性约束“两个闭环”要求,制定出台了一系列标准,推动改善标准“低”“缺”“软”等突出问题。
一是持续加大标准供给,完善标准体系建设。自2024年以来新发布化工和危化品生产安全标准19项,“十四五”期间共制修订标准22项,推动标准体系的系统化、规范化、精准化。其中强标率占比从57%提高到83%,标准的刚性约束显著增强。
二是聚焦重点精准发力,推动标准迭代升级。针对安全风险高、本质安全水平低的关键环节和领域,推动填补空白、补齐短板的标准出台。重大危险源方面:制定发布危化品重大危险源安全监控技术规范、重大危险源安全包保责任管理要求、液化烃储罐区和可燃液体常压储罐区安全管理规范,与已有标准融合发力,从辨识分级、定量评估、监测监控、日常管理等方面,构成重大危险源全链条防控标准体系。高危细分领域方面:出台精细化工安全管理规范、反应安全风险评估规范以及硝酸铵、光气、氰化物、液氯等系列安全技术规范,提高工艺风险管控、特殊场所封闭化管理、现场作业人数限制等“硬杠杠”,从源头防控重大风险。动火作业等“屡查屡犯”问题方面:制修订危化品企业特殊作业、设备检修作业、带压密封和带压开孔作业等一系列安全管理规范,强化现场高风险作业的安全程序和要求,2025年特殊作业环节事故总量同比下降超过三分之一。同时,将重大隐患判定标准从规范性文件上升为强制性行业标准,进一步推动实现判定精准、执法有据、责任闭环。
三是创新赋能提质增效,推动向事前预防转型。融合国际上已广泛实践的化工过程安全管理理念和方法,修订危化品企业安全生产标准化通用规范,制定发布“工业互联网+危化安全生产建设规范”系列标准,引导有关企业强弱项、补短板,实施体系化管理,采用新一代信息数字技术创新赋能安全风险防控,有效解决传统手段“看不住、管不好、管不全”的问题。
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