全国政协委员赵建泽：全面加强ESG管理 提升企业可持续发展能力

在2026年全国两会期间，全国政协委员，山西省焦煤集团原党委书记、董事长赵建泽建议，全面加强环境、社会和公司治理（ESG）管理，提升企业可持续发展能力。

赵建泽指出，近年来，随着“双碳”战略实施，ESG体系越来越受到全社会重视。当前，我国ESG体系建设已取得一定进展，近50%的上市公司披露了ESG报告。不过，ESG体系还面临不少压力和挑战，比如，评估体系需统一规范化、存在“重披露轻管理”现象、ESG数据收集核算基础薄弱、企业ESG管理理念有待提升等。

当前，加强ESG管理与评价已从“可选项”转变为“必选项”，赵建泽建议，全面强化ESG管理与评价，将ESG真正转化为驱动绿色低碳发展的内生动力。

一是细化完善标准体系。在现有政策基础上，以“基础指标+行业特色+区域适配”为架构，建立覆盖供应链管理、社会责任等关键领域的ESG披露细则与应用指南。加快研究制定具有公信力的ESG评价基础方法学，增强ESG数据可比性和可靠性，提升评级过程的透明度。打破数据孤岛，逐步建立统一的ESG数据管理、验证平台，并为企业提供精准辅导，降低能力建设成本。

二是建立健全监管机制。明确监管主体与职责边界，完善金融、环保、工信等多部门协作监管体系，加大对已列入强制披露ESG报告企业的监管，保障信息披露质量。结合国内碳市场建设和欧盟“碳关税”形势，稳步推进ESG披露主体扩容，引导中小企业开展ESG管理，构建ESG体系。研究制定关键ESG信息第三方独立鉴证准则，从机制上防范数据“漂绿”。建立奖惩机制，推动证监、环境、税务等部门之间ESG数据共享与监管联动，形成监管合力。

三是创新市场激励机制。将企业ESG表现与绿色信贷、发行绿色债券、申请转型金融等工作挂钩，探索开发ESG表现与融资成本挂钩的新型金融产品。研究设立ESG高质量发展专项基金，对特定ESG范畴表现优异的企业给予财政补贴或税收优惠。研究推动碳市场与ESG评级的联动机制，让碳排放管理优秀的企业获得更多收益。将ESG评价纳入政府采购与国有企业集中采购评审体系，对表现优异企业给予优先采购。

四是前瞻布局应对CBAM。推动中国本土碳核算标准与国际标准等效互认，降低合规成本和双重认证风险。加快建立与国际产品接轨的全生命周期碳足迹核算与认证体系，支持出口型企业开展碳足迹认证，化解欧盟“碳关税”带来的贸易风险。建立重点行业碳基准数据库，构建全链条碳数据监测平台，开展应对CBAM的联合培训。