全国人大代表张春生：合理划分新材料产业链 优化项目环评审批

　　新材料是国家提升经济、科技、国防和民生水平，实现高质量发展的关键领域。全国人大代表、中国石化金陵石化执行董事、党委书记张春生建议，通过编制出台行业指导名录、合理划分新材料产业链、简化环评审批流程等有效措施，支持新材料产业快速发展。

　　张春生指出，新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。目前新材料产业项目环评审批环节存在一些亟待解决的问题。例如，行业界定不够清晰、产业划分不够合理、环评程序不够完善等。

　　对此，张春生建议：

　　一是编制出台行业指导名录。从生产工艺先进性、产品创新性、应用领域、环境友好等多方面进行分类，合理区分新材料和传统化工项目，同时建立健全动态调整机制，以适应新的产业发展形势。

　　二是合理划分新材料产业链。对于最终产品属于新材料领域，并且采用先进工艺技术、配备完善环保设施实现超低排放的，经系统评估后，应将上下游产业链均划归为新材料产业管理。同时，对于在原有工艺流程上进行技术改造，不新增污染物排放且环境风险不增加的新材料项目，无需重新办理环评审批手续，按要求纳入排污许可管理即可。

　　三是简化优化环评审批流程。对于新材料类项目，如存在关键核心技术装备攻关、产业基础再造，以及首台套、首批次、首版次等解决“卡脖子”问题的项目，经预评估环境影响有限、环境风险可控的，可先行允许项目建设，并在项目投运前取得环评批复，进一步加大专精特新产业支持力度。同时，强化新材料园区规划环评与项目环评联动，从环评编制内容、公众参与、区域环境质量等方面简化流程，提前介入、全程指导，加强事中事后监管，提高环评审批效率。