河南夯实危化品安全生产管理

中化新网讯 在近日召开的全国危险化学品安全监管工作视频会上，河南省应急管理厅作为3家省级应急管理部门代表之一作交流发言。

河南省危化品安全生产工作有何独到之处？“这得益于河南省委、省政府高度重视危险化学品安全生产，尤其注重项目源头准入和本质安全提升两方面工作的结果。”2月24日，河南省应急管理厅相关负责人表示，通过“人防、技防、工程防、管理防”等措施，河南省坚持标本兼治，持续夯实基础，2024年全省化工事故起数、死亡人数同比“双下降”，安全生产形势稳定向好。

该负责人表示，强化源头治理，严格把控项目准入关口是搞好安全的前提。河南省应急厅通过印发全省承接化工产业转移“禁限控”目录和指导46个化工园区制定“禁限控”目录，严禁备案限制类化工项目，严格限制新建光气等剧毒化学品以及硝酸铵等易制爆化学品项目，严格控制新增高风险化工项目。在此基础上，河南省应急厅联合发改、工信等部门，严格涉及“两重点一重大”建设项目准入，拔高承接化工产业转移标准，全省目前仅承接10个东部地区转移项目，避免了高风险项目扎堆落地。

在强化源头治理的同时，河南省应急厅以“三个机制”提高项目审查质量，建立了实施建设项目决策咨询服务机制，濮阳、平顶山、鹤壁等重点市分别制定化工园区项目准入管理办法，2024年全省在立项阶段否决41个建设项目，否决率在15%以上；完善危化品生产企业安全许可审查核查机制，细化明确项目准入、安全审查、试生产、竣工验收、建设单位、评价单位、设计单位、专家等方面要求；完善危化品企业退出机制，综合运用法律、行政、经济等手段，采取鼓励转产、关闭、搬迁、兼并等多种措施，淘汰122家不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、工艺设备落后、安全生产没有保障的化工企业。

强化本质安全，加快提升安全保障能力。河南省应急厅探索建立走出去引进来、企业对标评估、专家指导服务、行业结对帮扶、现场观摩交流、许可末位淘汰的工作机制，推动高危工艺企业主要负责人转变思想观念、主动开展本质安全改造提升，将硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等5种高危工艺全流程自动化改造纳入安全许可重点审查内容，要求硝化、重氮化原则上使用微通道或管式反应器，明确涉及易燃易爆、毒性气体的作业现场最大人数不得超过9人（包括交接班时）。

值得一提的是，在完成规定动作基础上，河南省应急厅探索制定其余13种重点监管的化工工艺全流程自动化改造指南，并完成103家涉及光气及光气化、加氢、合成氨、烷基化等5种工艺的改造提升，计划在2025年底前完成所有18种重点监管的化工工艺的改造提升。已完成改造提升的企业共投资17.3亿元，现场减少2016人，企均减少近12人。