全国人大代表莫鼎革建议：加快生物降解塑料产业高质量发展

中化新网讯 《中国化工报》记者从中国化学工程集团有限公司（简称中国化学工程）获悉，今年全国“两会”期间，十四届全国人大代表，中国化学工程党委书记、董事长莫鼎革将提交《关于加快生物降解塑料产业高质量发展的建议》。

塑料废弃物能够存在数百年，严重影响生态环境，威胁生物多样性和人类健康。而生物降解塑料可以实现完全降解，对减少白色污染具有显著积极作用。我国将生物降解塑料作为国家战略性新兴产业发展的方向之一。目前，生物降解塑料的原材料（含PBAT、PLA、PBS等）已建成产能超过200万吨/年，全国已有30多个省级行政区发布塑料污染治理的相关实施方案或行动计划。在一次性塑料袋、餐饮用具、农业地膜和快递包装材料等诸多领域，生物降解塑料制品已具备替代不可降解一次性塑料制品的条件。

莫鼎革指出，当前我国塑料污染治理进程放缓，生物降解材料产业在推进过程中仍面临新的困难与挑战，比如存在法规和标准体系不健全、市场监管力度不足、技术创新有待提升、上下游企业发展受困等问题，导致“禁塑”政策落实落地存在困难，生物降解材料产业发展不及预期，行业产能利用率较低。

为推动“十五五”期间国家“禁塑令”全面落地，扎实推进塑料污染治理工作，加快生物降解材料产业高质量发展，推动传统塑料制品行业绿色低碳转型，莫鼎革提出4条建议。

一是加强产业发展顶层设计。发布生物降解材料产业发展规划，明确产业发展的具体实施路径与阶段性目标。制定禁止不可降解一次性塑料制品的法律法规（配套罚则），实行禁限名录管理并适时扩展名录范围（如防尘网等），加强塑料污染全链条治理。

二是建立健全行业标准体系与监管机制。健全生物降解塑料产品标准，将光氧降解、啃塑剂等半降解塑料产品纳入淘汰产品目录，推行生物降解塑料专用标识和可追溯体系（溯源码）。明确政府各部门的监管职责，采用跨部门联合执法等措施形成有效监管，维护公平健康有序的市场环境。

三是推动行业技术创新快速发展。设立国家专项基金，支持龙头企业、“链长”企业和科研院所联合攻关，重点支持生物降解塑料的前瞻性技术研究、关键技术攻关和创新应用示范项目。加大对企业申报研发项目的支持力度，促进生物降解塑料新产品和应用场景开发。

四是扶持上下游企业协同发展。引导上下游企业向园区集聚，构建完整的产业链。采取财政、税收、金融等方面优惠政策（如税费退返、绿色信贷、政府采购、运费补贴等），对生物降解塑料原料企业进行扶持；加大全生物降解地膜、防尘网等产品的推广和补贴力度；推动传统塑料制品行业绿色低碳转型。