金之钧：深化能源供给侧革命 稳步迈向能源强国

7月18日，2026（第三届）能源・化工强国大会在鄂尔多斯市召开。会上，中国科学院院士、北京大学能源研究院院长金之钧作专题报告，系统阐释能源供给侧革命的内在逻辑、实践成效与未来方向。

金之钧认为，能源供给侧革命并非单一的能源结构调整，本质上是一场关乎生存、安全与长远发展的系统性跃迁，其背后对应着三重时代命题。

应对气候变化是首要出发点，工业革命以来化石能源大规模使用推高了全球碳排放水平，极端天气频发、海平面上升等风险持续加剧。供给侧革命的要义就是要用风、光、水、核、氢等置换化石能源，重塑能源供给格局。

保障能源安全是核心底线，传统油气资源地理分布高度不均、运输通道易受地缘冲击，供给侧革命推动能源生产从“资源依赖”转向“技术依赖”，将能源供给主动权牢牢掌握在自己手中。

培育新质生产力是战略价值所在，能源转型牵动上游关键材料、中游高端装备、下游智慧能源服务的超长产业链，光伏转换效率、长时储能、低成本绿氢等领域的技术突破，将直接定义未来全球能源新秩序，撬动万亿级市场空间，催生大量高质量就业机会。

金之钧介绍了这十余年间，我国能源供给侧革命的发展成果。我国目前多元能源供应体系基本成型，煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的格局持续巩固。其次发展了煤制油、煤制气技术，实现产业化突破，建成全球单体最大的400万吨煤制油项目（宁煤）与20亿立方米煤制气项目；截至2026年初，核电总装机容量超1.25亿千瓦，规模位居全球第一。我国建成全球规模最大、发展最快的可再生能源体系。能源基础设施与科技创新水平同步跃升。我国建成全球规模最大的能源基础设施网络，特高压输电总里程超过5万公里，充电桩、油气管网等配套设施持续完善。能源科技层面实现从跟跑到领跑的跨越，光伏转换效率不断刷新世界纪录；海上风电单机容量不断突破；白鹤滩水电站、第四代高温气冷堆核电站等重大工程相继落地。与此同时，我国在新能源、特高压领域掌握多项国际技术标准主导权，依托金砖、上合等多边平台引领区域能源合作，全球能源治理话语权持续提升。

金之钧指出，面向“十五五”能源强国建设的全新阶段，推进能源供给侧革命，核心在于“三个转变”：从以化石能源为主向清洁能源为主转变；从粗放式发展向集约高效转变；从资源依赖向科技创新驱动转变。这其中必须统筹发展与安全的关系，处理好“立”与“破”的关系。做好坚守安全底线、深化绿色转型、强化创新驱动、深化体制改革四大方面的工作。

构建多元清洁、韧性充足的能源供给体系，需要从多维度协同发力。传统能源的兜底作用仍需夯实，要持续加大国内油气勘探开发力度，推动煤炭清洁高效利用，引导煤电从“主体电源”向“基础电源+调峰电源”转型。新能源要保持规模化发展态势，加快推进“沙戈荒”大型风光基地建设，安全有序发展核电，最终形成“风光领跑在前、储能与气电接力、煤电+ CCUS和核电托底”的电力协同格局。对外开放要持续深化，拓展“一带一路”能源合作，实现油气进口来源与运输通道多元化，分散外部供应风险。新型电力系统建设要同步提速，完善需求侧响应机制。强化能源应急储备能力，保障极端场景下能源供应稳定。

绿色转型层面坚持存量提效与增量替代并举，有序降低传统化石能源依赖。力争2030年非化石能源消费比重达25%以上，2060年达60%以上。积极推广CCUS、二氧化碳驱油等低碳前沿技术，推动“煤风光储氢”一体化融合发展模式，大力推进“煤风光储氢”一体化融合发展模式，推动传统化石能源与新型清洁能源深度耦合、协同发力。推动能源科技创新，系统性加快智慧煤矿、智慧电厂、智慧电网、大型综合智慧能源基地的规模化建设与迭代升级。以科技自立自强引领能源供给质量跃升。

创新驱动层面持续攻坚长时储能、氢能储运等核心技术，深化人工智能、数字孪生、虚拟电厂等技术在能源领系统中深度应用，破解新能源消纳难题。

体制层面完善电力市场机制，明确独立储能市场主体地位，拓宽储能盈利渠道，以市场化改革打通产业发展堵点，为能源强国建设注入持续动力。

金之钧介绍了鄂尔多斯市多能融合发展的路径。作为资源型城市，鄂尔多斯坐拥全国1/6的煤炭、1/3的天然气储量，同时拥有年日照超3000小时、风能可开发量超千万千瓦的风光资源；2025年当地煤炭产量达8.9亿吨、天然气产量305.6亿立方米，全年总发电量2147.7亿千瓦时，新能源清洁电量达282.7亿千瓦时、同比增长65.9%创历史新高，外送清洁电量超15亿千瓦时。当地正推进全球最大规模“沙戈荒”风光基地建设，规划总装机超千万千瓦，“板上发电、板下种植、治沙改土”模式将生态劣势转化为发展优势，配套全球大型构网型混合储能示范项目；利用低成本绿电大规模电解水制氢，既消纳弃风弃光资源，又为煤化工提供绿氢原料助力产业深度脱碳。鄂尔多斯的实践印证了化石能源富集区的转型并非非黑即白的割裂，而是可通过多能互补与产业耦合，将碳排放压力转化为新型绿色产品的发展动能。