全国人大代表郭兴田：禁止人造板企业自建脲醛树脂胶小化工装置

中化新网讯 十四届全国人大四次会议将审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》。这部史上最严的环境领域法律法规将有力推动我国加强空气污染防治。对此，全国人大代表、万华生态产业集团股份有限公司董事长、中国环境保护产业协会副会长郭兴田建议，关注有机挥发物污染防治，禁止人造板企业自建脲醛树脂胶小化工装置。

郭兴田介绍，人造板是我国建筑、装饰装修、家居、家具等领域不可或缺的基础材料，年产量约3.5亿立方米。在人造板产业链中，目前主流胶黏剂为脲醛树脂胶，约占90%市场份额，但是其生产环节存在“小散乱污”的局面。一是大量小型“作坊式”生产装置依附于人造板企业生产车间或散布于非化工园区开展作业，生产工艺落后、环保设施缺失、安全隐患突出，甲醛等挥发性有机物无组织排放严重。二是存在部分企业以农用化肥原料替代工业级原料用于生产脲醛树脂胶，变相获取不正当成本优势等问题。这种分散落后的生产方式，不仅导致源头污染难以有效管控，也使得人造板胶黏剂质量参差不齐，进而造成下游人造板产品环保指标不稳定，已成为制约我国人造板产业迈向高端、实现绿色可持续发展的关键瓶颈。

“中国甲醛年产量在2500万吨左右，其中绝大部分用于做板材。在板材生产过程中，甲醛释放贯穿全生命周期：第一，生产环节直接使用甲醛，在化学反应过程中释放；第二，板材热压环节大量释放；第三，板材在消费者室内还在持续释放。”郭兴田在接受中国化工报记者采访时表示。2026年国家强制性标准GB18580-2025《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》于今年6月1日实施后，要求E1级人造板制品全面退出室内装饰装修材料市场。与此同时，2025年10月公布的《关于修改〈中华人民共和国环境保护税法〉的决定》全面实施，要求将甲醛等综合有机挥发物列入环境保护税征税范围。双重立法正在倒逼人造板行业绿色转型。

为推动改善空气质量，加强生态环境保护，郭兴田建议：一是实施严格的源头管理与布局管制。建议明确将脲醛树脂胶生产纳入“新污染物治理”体系严格监管，并要求所有新建、改建、扩建项目必须进入经政府正式认定的合规化工园区。二是开展专项整治与限期搬迁。对现存于合规化工园区外的所有脲醛树脂胶生产装置或车间，开展全国性排查，要求限期搬迁。