奋起直追 迎头赶上 抢占化工新材料发展新赛道

作为新材料产业的重要组成部分，化工新材料是战略性新兴产业和未来产业的核心赛道之一，对推动产业升级、保障国家安全、促进经济可持续发展具有不可替代的重要作用。习近平总书记在视察T800级高性能碳纤维生产线时指出，新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域，我们要奋起直追、迎头赶上。近年来，在国家政策的大力支持和市场需求的强劲拉动下，我国化工新材料产业取得了长足进步，展现出蓬勃生机。

“十四五”取得好成绩 发展步入快车道

“十四五”期间，我国化工新材料产能产量稳步扩大，自给率持续提升，进入快速发展时期。同时，产业在体系建设、技术创新、市场培育等方面也取得显著成绩，成为我国化学工业进步最快、最具活力和发展潜力的新领域，开辟了新质生产力发展的新赛道。

技术创新取得突破。在国家创新驱动发展战略的引领下，我国化工新材料领域的技术创新能力不断增强。企业、高校和科研机构持续加大研发投入，在一些关键技术和产品上取得了重要突破。例如，攻克了茂金属聚丙烯、可交联聚乙烯绝缘料、光伏级EVA、光学级PMMA、动力锂离子电池用聚偏氟乙烯树脂、半导体级氢氧化钾、医用SEBS、高强高模聚酰亚胺、大丝束碳纤维、高韧性对位芳纶等核心关键技术，建成了一批示范装置，打破了国外长期垄断的局面，为我国相关制造业的发展提供了有力支撑。

应用领域不断拓展。化工新材料凭借优异的性能，在新能源、电子信息、航空航天、高端装备制造、医疗健康等战略性新兴产业中得到了广泛应用。在新能源汽车领域，轻量化材料和电池材料的应用，有效提升了汽车的续航里程和性能；在电子信息领域，高性能的半导体材料、显示材料等为电子设备的小型化、高性能化提供了支撑；在航空航天领域，先进的复合材料满足了飞行器对轻量化、高强度、耐高温等性能的要求。

产业布局逐步优化。我国化工新材料产业已初步形成了环渤海、长三角、珠三角等产业聚集区，这些区域具有良好的产业基础、创新资源和市场环境，集聚了一批龙头企业和科研机构，涌现了一批各具特色的高性能化工材料产业集群，产业协同效应明显。同时，中西部地区也在积极承接产业转移，加快发展化工新材料产业，推动区域协调发展。一批领军型企业加快成长，中国中化、中国石化、中国石油、东岳集团、吉林化纤、泰和新材等在氟硅材料、膜材料、茂金属聚乙烯、碳纤维、芳纶等细分领域取得明显进展，成为发展高性能化工材料的主力军。

技术、原料有待自主化 还需突破“四道关”

挑战往往与机遇并存，我国化工新材料产业在实现快速发展的同时，也显露出创新能力不足、产品结构不合理等问题。

技术创新能力不够。原始创新能力仍显薄弱，不同学科之间的深层次交流与原创性理论研究相对匮乏。企业作为创新主体，存在重眼前利益、轻长期研发投入的短视行为，导致参与创新研发少、生产跟踪仿制多。产学研用协同创新机制尚未有效建立，企业与高校、科研机构之间的合作不够紧密，创新成果转化效率较低。这种局面使得我国化工新材料产业普遍存在关键技术自给率低、发明专利少、关键元器件和核心部件受制于人等问题。例如，催化剂及聚合技术落后制约了高端聚烯烃和工程塑料产业发展；萃取和精馏技术研发不足，制约了生物化工和高纯电子特气和湿化学品的发展。

高端产品自给率不足。我国化工新材料产业发展不平衡，高端产品的自给率仍然较低，高端聚烯烃、电子化学品等部分关键材料和产品严重依赖进口。例如，在高端聚烯烃塑料方面，茂金属聚乙烯、茂金属聚丙烯等自给率严重不足，仅为10%左右；在高性能工程塑料领域，聚酰亚胺、聚砜等产品的国产化率也有待提高。这不仅制约了我国战略性新兴产业如航空航天、电子信息等的发展，还在关键材料供应上面临“卡脖子”风险，影响了国家产业链供应链安全。

市场竞争十分激烈。随着化工新材料产业不断发展，市场供需矛盾逐渐加剧，大宗通用产品的市场竞争愈发白热化。市场竞争已从单一产品竞争向全产业链一体化竞争转变，跨国公司凭借其技术、资金、品牌等优势，独资布局国内高端市场的节奏加快，国内企业在高端材料领域面临着前所未有的竞争压力，市场份额争夺异常艰难。市场秩序也存在不够规范现象，部分企业为了追求短期利益，忽视产品质量和技术创新，采取低价竞争策略，扰乱了市场秩序，影响了行业的健康发展。

产业布局与配套不够完善。从国内各地区发布的新材料产业规划来看，产业布局顶层设计存在不足，部分地区没有立足于自身条件和优势进行合理定位和差异化分工，存在严重的趋同现象。同时，化工新材料产业的发展需要完善的上下游配套产业支持，但目前我国产业配套仍存在一些问题。一方面，关键原材料和零部件的供应保障能力不足，部分原材料依赖进口，价格波动较大，影响了企业的生产经营；另一方面，检测认证、技术服务、物流配送等产业服务体系不够健全，制约了产业的发展效率和质量。

引活水、向高端、促发展 剑指未来制高点

党的二十大报告提出，要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。面对当前我国化工新材料产业发展中存在的问题，要深入贯彻落实国家战略部署，采取有效政策措施，加强创新驱动，突破关键核心技术，完善产业配套，规范市场秩序，努力提升我国化工新材料产业的核心竞争力，为实现制造强国和材料强国的目标奠定坚实基础。

一是加强基础研究支撑。我国在化学与材料科学领域的研究活跃程度位列全球第一，这是产业创新的源头活水。在此基础上，我国应进一步加强基础研究，推动不同学科之间的交叉融合，建立高水平研发平台，创造性地引领产业创新发展。围绕产业链部署创新链，搭建共性技术平台，鼓励高校、科研机构与企业深度合作，强化复合型高端人才培养，开展产学研联合攻关，提升产业整体创新能力和人才储备，解决产业基础研究薄弱的问题，为化工新材料产业的长远发展筑牢根基。

二是推动产业升级转型。聚焦国家重大战略需求和重点工程，实施关键核心技术攻关工程，聚焦高端聚烯烃、高性能工程塑料、特种橡胶、高性能纤维、电子化学品等重点领域，组织优势力量开展联合攻关，突破一批“卡脖子”技术，如电子信息等高端制造业和新能源等战略性新兴产业以及大飞机、航空航天、交通轻量化等重点工程。从做大大宗基础产品规模向做强做精做优细化产品转变，优化产业结构，提高产品附加值，增强产业整体效益和竞争力。加强区域间的产业协同合作，形成优势互补、协同发展的产业格局。

三是完善产业生态体系。健全产业服务体系，不断完善新材料产业服务平台，建立风险投资、中介服务等多元化投融资体系和中介服务体系，加强检测认证、技术服务、物流配送等公共服务平台建设，为新材料成果转化和工程化提供全方位支持。加强产业链上下游企业合作，形成完整的产业链，实现资源共享、优势互补，促进产业协同发展。

四是加大政策支持力度。在产业布局上注重顶层设计和科学规划，引导各地区根据自身优势特色，差异化发展化工新材料产业，避免重复建设和无序竞争，实现产业资源的优化配置和高效利用。加大财政支持力度，完善税收优惠政策，对关键技术研发、产业化项目、创新平台建设等给予补贴和奖励，在企业研发投入、技术转让、设备购置等方面给予税收减免，降低企业创新成本。加强金融支持，鼓励金融机构加大对化工新材料企业的信贷投放，支持企业通过资本市场融资，拓宽企业融资渠道。

在全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的当下，新材料产业已成为各国抢占未来科技和产业制高点的关键领域。我国化工新材料产业正处于发展的关键时期，机遇与挑战并存，要牢记嘱托，奋起直追、迎头赶上，迈向全球化工新材料产业的前列，为我国经济社会的持续健康发展提供坚实的材料支撑。

作者：中国石油和化学工业联合会副秘书长兼政策研究室主任 薛学通