欧盟报废车辆法规正式落地 强制再生材料占比成硬性条款

　　中化新网讯 7月24日，欧盟2026/1738号《车辆设计循环性要求及报废车辆管理法规》(简称报废车辆法规ELVR)在欧盟官方公报发布，正式具备法律效力，将于8月13日全面生效。该法案搭建起一套完整的报废汽车全生命周期管控体系，核心内容涵盖新车再生材料强制占比、车辆循环设计规范、报废车辆判定标准、禁止非法出口并限定在授权机构处置、产权过户规则、跨境生产者延伸责任(EPR)机制六大板块。

　　与化工行业相关的是，法规对获批型式认证的新车设定阶梯式再生塑料最低占比：2032年9月1日起新认证车型再生料占比不低于15%，2036年9月1日提升至25%。其中至少20%的再生原料必须取自报废车辆拆解物料，折算为2032年车源再生塑料占整车3%，2036年提升至5%。考核仅认可消费后废弃物，商业流通、使用后产生的废旧物料才算合规基数。

　　ICIS分析师测算，为达标2040年法规要求，欧盟每年需消耗50万至60万吨汽车再生塑料，聚丙烯因在汽车零部件中应用广泛、回收料供给相对充足，将占据约70%的再生料需求份额。

　　法规允许通过质量平衡法将化学回收产物计入再生占比考核，但欧盟委员会需在2028年8月31日前出台实施细则，明确核算与核验流程。旧车拆解零部件可折算再生指标，但轮胎弹性体暂不纳入统计，短期内欧洲化学回收增量需求将主要聚焦塑料热解油产品。针对生物基塑料与轮胎弹性体，欧盟需在2033年12月31日前完成技术可行性与环境效益评估，视评估结果决定是否立法将其纳入再生料考核范围。

　　法案赋予欧盟委员会弹性调整权限：若特定再生塑料供给短缺、价格畸高导致企业合规压力过大，可延后执行或临时下调再生料比例，但未界定“合规极度困难”的判定标准，实操存在不确定性。