李云鹏：凝聚共识 坚定信心 携手奋进 谱写行业民营经济高质量发展新篇章

尊敬的各位领导、尊敬的企业家朋友们，同志们：

　　今天，把大家请来，在这里召开石油和化工民营企业座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，进一步坚定信心、凝聚共识，共商石油和化工行业民营经济高质量发展大计。

　　刚才，各位企业家立足企业发展实际，胸怀国家和行业发展大局，围绕当前宏观经济形势、行业运行态势，就企业发展面临的痛点堵点难点、未来发展的期待、对中国石化联服务的需求等多个方面，进行了坦诚、务实、深入的交流，提出了一些很有价值、很有见地的意见和建议。各位企业家的发言，信息量大、针对性强、含金量高，充分展现了新时代民营企业家开阔的视野、深刻的思考、强烈的责任感和迎难而上的魄力。整个会议气氛热烈、交流深入、成果丰硕。

　　对于大家反映的困难问题、提出的意见建议，中国石化联将认真梳理，深入研究，积极推动解决。下面，我结合大家的发言，谈几点意见，与大家探讨。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定信心，砥砺奋进，推动石油和化工民营企业做强做优做大

　　今年2月17日，习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会，充分体现党中央对民营经济的高度重视、对民营经济人士的深切关怀。习近平总书记的重要讲话，深刻阐明新时代新征程民营经济发展的一系列重大理论和实践问题，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深入分析民营经济发展面临的形势和机遇，并作出重要部署，为民营经济高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。

　　改革开放以来，我国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，不断发展壮大，已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、科技创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、城镇化建设、国际市场开拓、农村富余劳动力转移等发挥了重要作用。实践充分证明，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

　　党的十八大以来，党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次强调，“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”，“要始终坚持‘两个毫不动摇’‘三个没有变’”。党和国家一系列法律法规和政策相继出台，为民营经济进一步发展营造了良好环境。2023 年发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，明确了民营经济重要地位，为民营经济发展提供了战略指引。强调持续优化民营经济发展环境，破除市场准入壁垒，落实公平竞争政策制度，营造稳定公平透明可预期的发展环境。提出要加大对民营经济政策支持力度，完善融资支持、人才保障等政策制度，切实解决民营企业面临的实际困难，助力民营经济发展壮大。强化民营经济发展法治保障，依法保护民营企业产权和企业家权益，稳定民营经济发展预期。今年5月20日正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》，聚焦保护民营企业产权、保障公平竞争等核心问题，以法治确保政策稳定，给民营企业提供行为准则，增强了民营企业家信心，激发了经营主体活力。在政策与法律双重保障下，民营经济必将在国家发展中发挥更大作用。

　　当前，我国经济发展进入新时代新征程，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。石油和化工是国民经济的重要支柱产业，在推动经济增长、保障能源安全、促进转型升级等方面发挥着重要作用。石油和化工民营企业是行业发展的重要力量，在行业规模、市场份额、技术创新、就业贡献等方面都有重要地位。希望广大民营企业家深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识新时代新征程民营经济发展的重大意义，满怀创业和报国激情，坚定发展信心，保持战略定力，心无旁骛做实业，坚定不移走高质量发展之路，努力把企业做强做优做大，为推动石油和化工行业高质量发展、建设石化强国做出新的更大贡献。

　　二、石油和化工民营企业为中国经济社会发展做出卓越贡献，新时代勇担新使命，在推进中国式现代化建设中将有更大作为

　　我国石油和化工民营企业伴随着改革开放步伐不断发展壮大，已成为行业发展的重要力量，为经济社会发展做出了卓越贡献。

　　一是企业规模不断壮大。截至2024年底，我国石油和化工民营企业数量已占全行业规模以上企业数量的90%，吸纳就业人员占全行业用工人数的80%，营业收入占比超过50%，已经形成相当规模。在国家认定的7批制造业单项冠军中，石油和化工企业有165家，其中民营企业135家，占82%。在国家已经认定的专精特新“小巨人”企业中，石油和化工企业有1523家，其中民营企业1371家，占90%，优质民营企业不断发展壮大。

　　二是产业布局不断优化。民营企业已覆盖石油和化工全产业链，其中精细化工民营企业产能占比超过80%，占据重要位置。在四个石油和化工大省中，山东省炼化和轮胎行业民营企业居骨干地位，广东省塑料加工业民营企业国内外影响力大，江苏省和浙江省化工新材料、精细化工和化工专用设备制造领域民营企业是主力军。

　　三是创新能力不断提升。民营企业研发动力强劲，创新成果显著，许多民营企业成长为世界级单项冠军企业和有高新技术积累的专精特新“小巨人”企业。在2025年7月发布的“2024全球化学化工品牌价值50强”榜单上，我国9个品牌榜上有名，其中民营企业就有6个：荣盛石化、恒力石化、东方盛虹、恒逸石化、桐昆股份和卫星化学。

　　四是社会贡献不断增强。民营企业是社会就业的重要渠道，贡献了行业80%的就业人数和90%的新增就业。以石油和化工百强民营企业为例，2023年企业员工总数为76.3万人，是2014年的2.66倍；2023年纳税总额2942亿元，是2014年的11.2倍。

　　新时代新征程，我国石油和化工行业面临新的战略环境和战略机遇，推进中国式现代化建设对行业发展提出了新的更高要求，民营企业将会有更大作为。

　　1.胸怀“国之大者”，做国家重大战略的支撑者。石油和化工是国民经济的支柱产业，与国家能源安全、粮食安全、经济安全等密切相关。民营企业在炼油、化工等领域具有重要地位，要积极参与能源安全保障体系、粮食安全保障体系建设，保持爱拼会赢的精气神，敢于闯、大胆干，专心致志做强做优做大，为国家重大战略起到支撑作用。

　　2.勇攀发展高峰，做产业转型升级的领跑者。当前，我国石油和化工行业正处于从规模扩张走向产业结构调整、高质量发展的关键转型期，民营企业的灵活性、创新性在破解低端过剩、高端不足的产业结构矛盾中展现出独特优势。要推进产业高端化、智能化、绿色化发展，提高产业核心竞争力，为建设现代化产业体系做出贡献。

　　3.促进科技创新，做新质生产力发展的推动者。创新是引领行业发展的第一动力。民营企业要运用好国家和地方培育壮大科技领军企业机制，加大研发投入，加强产学研合作，积极对接、主动参与甚至牵头承担国家重大技术攻关任务，争取突破更多的关键核心技术，提高自主创新能力，开发具有自主知识产权的产品和技术，在全球竞争中掌握主动权。

　　4.厚植家国情怀，做社会责任的担当者。弘扬“实业报国”优良传统，充分发挥稳增长、稳就业的“稳定器”作用;诚信守法经营，关爱员工成长，构建和谐劳动关系；积极履行社会责任，参与公益事业，助力共同富裕，引领行业风尚，展现新时代民营企业的格局与风采。

　　5.加强国际合作，做民间外交的开拓者。随着国际政治经济形势复杂演变，我国石油和化工行业面临的外部环境日趋严峻，风险挑战持续凸显。民营企业积极拓展国际市场，加强国际合作，提升企业国际化经营水平，在国际舞台上展现中国企业的实力、担当与风采。

　　三、中国石化联要当好政府与民营企业桥梁纽带，联通政企，精准赋能，以务实之举打造石油和化工民营企业之家

　　今年4月，在中国石化联五届二次理事会上，我们提出“聚焦七个发力”“打造七个平台”的“双七”目标任务，即在服务和推进行业“稳增长”、整治“内卷式”竞争和强化行业自律上发力，积极打造信息统计与产业预警服务平台；在服务和推进现代化石化产业体系建设、端牢国家能源和粮食饭碗上发力，积极打造产业政策与规划研究服务平台；在服务和推进科技创新和产业创新深度融合、培育新质生产力上发力，积极打造科技创新和成果转化服务平台；在服务和推进数字化智能化、赋能新型工业化上发力，积极打造工业人工智能服务平台；在服务和推进绿色低碳发展、提升可持续发展能力上发力，积极打造绿色转型和安全服务平台；在服务和推进行业规范健康发展、促进行业产品质量升级上发力，积极打造标准化和质量提升服务平台；在服务和推进构建行业高水平对外开放格局、稳外资稳外贸上发力，积极打造开放型国际合作交流平台。

　　这个“双七”目标任务，既是中国石化联向全体会员单位的服务承诺，是建设“有作为联合会”的基础工程和能力提升行动，也是打造石油和化工民营企业之家的务实举措。在此，也恳请在座的各位企业家和广大民营企业给予支持、予以监督，协同联动、共同推进。

　　服务会员单位、服务行业企业是中国石化联的职责所在。新时代新征程，中国石化联将进一步发挥桥梁纽带作用，立足行业发展全局，聚焦民营企业核心需求，以“服务型、智库型、赋能型、枢纽型”建设为抓手，强化服务意识，创新服务方式，提高服务水平，增强服务效能，切实打造服务有温度、有力度、有精度、有广度的“民营企业之家”，当好信得过、靠得住、离不开的“民营企业之友”。

　　1.强化政策支持服务，打通政策落地“最后一公里”。会后，中国石化联将梳理汇总各位企业家提出的意见建议和政策诉求，分门别类建立详细台账，明确责任部门和责任人，积极推动解决。能直接协调解决的，我们立行立改、限时办结；需要向政府部门反映、协调解决的，我们及时报送、持续跟踪推动。今后，中国石化联将设立常态化联络渠道，加快形成民营企业诉求直通车与闭环管理机制，开通专门邮箱、热线电话，建立重点民营企业联络员制度，确保大家的诉求“随时可提、有人可找、有呼必应、有问必答”。我们将以企业的诉求为基础，加强政策研究和建言献策，在资源配置、市场准入、政策支持、金融扶持等方面为民营企业争取公平机会。加强政策宣贯，建立政策解读“快速响应机制”，第一时间梳理国家及地方层面涉企政策，通过专题辅导、在线答疑、编撰手册等形式，帮助民营企业精准理解、准确把握、用足用好各项政策。同时，搭建政企交流“直通车”，定期收集民营企业在政策执行中的痛点堵点难点，推动政策优化完善。

　　2.深化战略决策服务，助力企业把握发展方向。中国石化联将加强行业发展趋势研判，为民营企业战略决策提供指导和参考。积极组建由院士、行业专家、企业家组成的“战略咨询委员会”，针对民营企业在产业布局、转型升级、跨区域发展等重大决策上的需求，提供定制化咨询方案。完善产能预警工作机制，持续跟踪监测重点产品供需形势和产能风险，及时发布预警报告，为民营企业投资决策提供参考和支撑，避免企业重复建设低端产能。完善行业运行监测体系，规范市场运行秩序，引导行业加强自律，避免盲目投资和同质化的“内卷式”竞争。定期发布行业发展白皮书、趋势报告，解析全球产业、能源、智能、安全、贸易等领域的发展变革趋势对民营企业的影响，引导企业找准战略定位，抢占发展先机。

　　3.优化信息服务，构建全链条信息共享平台。中国石化联将整合行业数据资源，全方位收集全行业、全链条、国内外数据，建立涵盖市场供需、技术进展、政策动态、风险预警等内容的“石油和化工信息数据库”，打造实时化、智能化的信息服务体系，为民营企业提供实时查询、数据分析等服务，帮助企业精准判断市场走势。组建涵盖产业、经济、贸易等多领域的专家团队，定期分析数据，及时发布产业信息报告，为民营企业家提供战略思考和策略应对的参考依据。创建信息交流载体，通过行业会议、专题论坛、展览培训、线上社群等形式，促进民营企业优势互补、信息相通、经验共享。

　　4.推动科技创新与成果转化服务，激活企业内生动力。中国石化联将以面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等“四个面向”为导向，组织提炼行业关键、共性科技问题，构建协同创新桥梁，通过各种方式推动民营企业与高校、科研机构、国有科技领军企业的产学研合作。广泛征集和详细梳理民营企业科技创新和成果转化中面临的难题和需求，组织“技术诊断”“专家企业行”和“科技成果路演”等多样化活动，搭建更高效的科技成果对接转化平台，推动民营企业科技创新和产业创新深度融合，发展新质生产力。中国石化联科技奖励工作将更加注重发掘民营企业的优秀科技成果，积极服务民营企业申报国家、省部和中国石化联科技奖项。在科技领军企业、专精特新企业中的民营企业，取得了相当数量的突破性创新成果，中国石化联非常希望这些民营企业能够更多地申报联合会科技奖，通过科技奖这个载体来引导、示范、鼓励民营企业科技创新工作。中国石化联还将加强知识产权保护工作服务力度，助力维护民营企业的合法权益。

　　5.完善产业链服务，提升产业链供应链韧性。中国石化联将绘制产业链“全景图谱”，梳理上下游关键环节的民营企业分布，推动上下游供需对接和协同创新，形成“强链补链”协作机制。我们将持续加强与轻工、纺织、有色、建材、汽车、电子等行业的协调沟通，充分把握市场需求变化趋势，指导民营企业为下游用户精准提供优质原材料。充分发挥各专业委员会作用，聚焦高端发展，筛选一批量大面广的化工新材料、精细化学品、生物化工产品，为民营企业延链补链指明方向；聚焦集约发展，不断增强化工园区保障能力，为民营企业集聚产业链提供服务；聚焦绿色发展，大力推广绿色产品、绿色工艺和绿色供应链，为民营企业转型升级提供支撑；聚焦智能发展，加快新一代信息技术与产业全链条深度融合，为民营企业数字化、智能化建设提供解决方案。 积极参与全球行业治理，组织企业共同应对关税壁垒和反倾销、反补贴等非关税壁垒，坚定捍卫中国企业利益。聚焦高质量共建“一带一路”，加强与国内外相关行业组织的交流与合作，搭建中外企业沟通对话平台，积极支持民营企业“走出去”拓展国际市场。

　　6.规范标准服务，引领企业高质量发展。中国石化联将充分发挥标准管理优势，积极反映民营企业在生产、安全、环保、质量等方面的合理诉求，及时组织制修订国家标准、行业标准、团体标准，推动标准与民营企业实际发展相适配。开展标准引领行业转型升级和高质量发展行动，加快提升企业竞争力和强化行业约束力并行的标准研制，帮助企业通过对标达标提升产品质量和市场竞争力。强化能耗安全环保等强制性标准实施，以高标准要求淘汰落后产能。

　　7.加强人才服务，破解企业人才短缺瓶颈。针对民营企业在人才队伍建设方面的需求，中国石化联将充分发挥自身专业服务优势，整合各类培训资源，开展多层次、多形式的人才培训活动。同时，开展定制化人才培育，有针对性为民营企业培养高素质的经营管理人才、专业技术人才和高技能人才，助力企业夯实人才梯队建设。建立行业人才数据库，整合高校毕业生、技术专家、管理人才、高技能人才等资源，搭建线上线下招聘平台，为民营企业提供精准人才匹配服务。推动建立行业技能人才评价体系，实施“劳模工匠助企行”，拓展技能人才职业发展通道。

　　各位企业家朋友，千川汇海阔，风好正扬帆。石油和化工行业高质量发展新征程已然开启，行业民营企业迎来蓬勃发展新的春天，前景广阔，大有可为。中国石化联作为“民营企业之家”“民营企业之友”，将与大家同舟共济、休戚相依，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步凝聚共识、坚定信心，携手奋进、开拓创新，共同谱写中国石油和化工行业高质量发展新篇章!